方案簡介
城市平安工程系統(tǒng)，包含覆蓋全市范圍的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、市縣道路智能治安卡口系統(tǒng)、主干道路電子警察系統(tǒng)建設(shè)，同時還需整合其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，因此，在系統(tǒng)設(shè)計與建設(shè)中我們堅持以“一套系統(tǒng)、一套標(biāo)準(zhǔn)、兩類管控、三網(wǎng)三平臺、三條線索、三級應(yīng)用、四庫建設(shè)”的設(shè)計理念打造一個統(tǒng)一融合的城市監(jiān)控系統(tǒng)。
“一套系統(tǒng)”是建設(shè)一個融合視頻監(jiān)控、卡口和電子警察的立體化防控系統(tǒng)；“一套標(biāo)準(zhǔn)”是建立一套立體防控建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系；“兩類管控“是指人和車輛的管控；“三網(wǎng)三平臺”是指公安信息通信網(wǎng)、公安視頻專網(wǎng)、社會資源接入專網(wǎng)三張網(wǎng)絡(luò)以及分別在三張網(wǎng)絡(luò)上建設(shè)的聯(lián)網(wǎng)平臺、共享平臺和社會資源接入平臺三個平臺，實現(xiàn)對全市圖像資源的統(tǒng)一整合；“三條線索”是指事前警情線、事中指揮線、事后案件線；“三級應(yīng)用”指市級、區(qū)縣級、派出所級不同的應(yīng)用體系；“四庫”是指面對不同圖像信息類型存儲的基礎(chǔ)視頻庫、基礎(chǔ)信息庫、警情信息庫和案件信息庫。
一套統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
全市按照一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、應(yīng)用和管理，保證對現(xiàn)有視頻監(jiān)控資源進行有效接入和管理，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費；保證各單位建設(shè)的視頻網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和視頻信息的共享利用，避免出現(xiàn)視頻圖像的信息孤島；保證整個系統(tǒng)的功能、性能、穩(wěn)定性、安全性、可操作性等指標(biāo)能滿足系統(tǒng)的應(yīng)用需求，最終實現(xiàn)全市圖像資源的一體化調(diào)用和共享，最大限度地發(fā)揮系統(tǒng)建設(shè)的整體效能。
兩類管控對象
本系統(tǒng)通過新建視頻監(jiān)控系統(tǒng)、市縣道路智能治安卡口系統(tǒng)、主要交通路口電子警察系統(tǒng)、進出城市車輛及人員管控系統(tǒng)，重點在實現(xiàn)對全市人員和車輛的管控。
通過對人員和車輛的管控，實現(xiàn)社會治安的動態(tài)掌控、對違法犯罪的精確打擊以及對進出城市人員車輛的監(jiān)控管理要求，全面提高城市社會治安管理水平，確保社會治安形勢的持續(xù)穩(wěn)定，服務(wù)和保障海城市經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)。
三網(wǎng)三平臺
本項目對城市監(jiān)控系統(tǒng)進行總體規(guī)劃，從系統(tǒng)的業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)的安全性考量，建設(shè)“三網(wǎng)三平臺”。
第一張網(wǎng)是公安信息通信網(wǎng)。第二張網(wǎng)是公安視頻圖像專網(wǎng)。第三張網(wǎng)是社會資源接入專網(wǎng)。
第一個平臺是聯(lián)網(wǎng)平臺，部署在公安信息網(wǎng)，對各類視頻圖像信息資源進行聯(lián)網(wǎng)接入。第二個平臺是共享平臺，部署在公安視頻專網(wǎng)，對公共區(qū)域安裝的視頻圖像監(jiān)控前端設(shè)備進行聯(lián)網(wǎng)接入、認證與管理，并在有權(quán)限用戶之間進行共享。第三個平臺是社會資源接入平臺，部署在社會資源接入專網(wǎng)，實現(xiàn)本區(qū)域社會資源的整合和接入。
三條業(yè)務(wù)線索
考慮公安業(yè)務(wù)特點，功能的組織需體現(xiàn)事前、事中、事后思想，三條線索是指事前警情線、事中指揮線、事后案件線。
事前主要指治安防控，告警布防，智能車輛布控，預(yù)案管理等，可疑、高危行為分析、以預(yù)防為主，配合視頻監(jiān)控的社會震懾力，“作戰(zhàn)”在事前。
事中主要關(guān)注實時應(yīng)用，應(yīng)用對象為巡警、指揮中心等相關(guān)人員。在車輛稽查布控、軌跡跟蹤、電子地圖、實時警力調(diào)度、警情處置、四色預(yù)警等功能輔助下實現(xiàn)實時的視頻監(jiān)控、語音對講、可疑信息采集。
事后主要關(guān)注視頻偵查應(yīng)用，應(yīng)用對象為偵查人員。該部分主要針對案件線索的整理分析，通過視頻濃縮、可視域碰撞、車輛軌跡碰撞等功能快速挖掘案件相關(guān)圖像線索，實現(xiàn)對涉案目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化語義化描述，幫助刑偵人員對案件進行偵破，主要視頻鏈、時空分析等業(yè)務(wù)功能幫助刑偵人員對案發(fā)過程進行現(xiàn)場重建，梳理案情，最后定為作案嫌疑人，固化證據(jù)。同時可與公安其他情報信息系統(tǒng)對接，進行關(guān)聯(lián)查詢。
根據(jù)三條線索，系統(tǒng)建設(shè)相應(yīng)的視頻圖像數(shù)據(jù)庫，視頻圖像信息數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)視頻圖像數(shù)據(jù)存儲、特征描述、索引建立、日常視頻數(shù)據(jù)管理以及公安視頻業(yè)務(wù)應(yīng)用等功能于一體的視頻圖像信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)。
三級業(yè)務(wù)應(yīng)用
系統(tǒng)針對公安系統(tǒng)市局、區(qū)縣分局、派出所三級的行政架構(gòu)，業(yè)務(wù)應(yīng)用采用與之相同的應(yīng)用體系。
市局主要實現(xiàn)全市資源的全局管控，對事件統(tǒng)一指揮調(diào)度。
區(qū)縣分局主要實現(xiàn)將信息的上傳下達、分析處理，對事件的處理統(tǒng)一指揮調(diào)度。
派出所主要實現(xiàn)實時現(xiàn)場的管控。
不同的應(yīng)用等級采用靈活的角色權(quán)限分配，并劃定其使用的資源和具體的使用功能。
視頻圖像信息庫“四庫”建設(shè)
圖像信息數(shù)據(jù)庫包括基礎(chǔ)視頻庫、基礎(chǔ)信息庫、事件（警情/案件）信息庫，部署方式如下：
1、基礎(chǔ)視頻庫：直接保存公安基礎(chǔ)視頻監(jiān)控資源（包括自建、可選社會資源、可選單兵車載資源，均為非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)）；
2、基礎(chǔ)信息庫：存儲利用視頻監(jiān)控設(shè)備自動結(jié)構(gòu)化抽取出來的視頻對象與特征分類描述信息、視頻片段、圖片等的存儲系統(tǒng)，部署大數(shù)據(jù)平臺，支持海量標(biāo)準(zhǔn)信息的高效數(shù)據(jù)挖掘業(yè)務(wù)需求；基礎(chǔ)信息庫是通過智能分析系統(tǒng)對基礎(chǔ)視頻庫中視頻錄像自動結(jié)構(gòu)化抽取出來的資源。
3、事件信息庫（警情信息庫/案件信息庫）：存儲各警種業(yè)務(wù)民警在日常警務(wù)活動中因業(yè)務(wù)需要從基礎(chǔ)視頻庫和基礎(chǔ)信息庫中抽取出來的與某事件（警情/案件）相關(guān)的視頻片段、圖片及其結(jié)構(gòu)化描述信息的存儲系統(tǒng)。
防線式前端部署模式
“外環(huán)內(nèi)網(wǎng)”防線式建設(shè)思路是通過對國內(nèi)各地公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)實踐與一線使用經(jīng)驗的總結(jié)、基于對視頻信息結(jié)構(gòu)化方向的深入理解和各種視頻監(jiān)控前沿技術(shù)的整合運用，為公安系統(tǒng)量身定制的視頻監(jiān)控建設(shè)使用綜合解決方案，有效實現(xiàn)了城市防控包圍圈和無縫網(wǎng)建設(shè)。
第一道防線：城際干道卡口防控體系
城際干道卡口防控體系是平安城市系統(tǒng)中治安防控的第一道防線，主要是建設(shè)在出入城市/地區(qū)的高速公路出入口、環(huán)城公路路口、國道省道路口、公共交通樞紐等節(jié)點，實現(xiàn)出入車輛抓拍、自動車牌識別、駕乘人員智能人臉提取、特征目標(biāo)布控、身份信息聯(lián)動等多種結(jié)構(gòu)化、實戰(zhàn)化視頻功能，形成一個城際邊界閉環(huán)，對所有出入城市的人、車、目標(biāo)構(gòu)建有效的“城門式”防控防線。
第二道防線：城內(nèi)干道卡口防控體系
城內(nèi)干道卡口防控體系屬于平安城市中的第二道防線，主要建設(shè)于市內(nèi)各外環(huán)線、內(nèi)環(huán)線、高架等交通干道、配合前端化的智能功能，同步實現(xiàn)對機動車的自動抓拍，實現(xiàn)對車輛車牌、大小、顏色特征識別和對駕乘人員人臉的自動提取，對后端平臺實戰(zhàn)視頻摘要等功能提供結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)支持。
第三道防線：市內(nèi)街區(qū)“網(wǎng)格化”監(jiān)控防控體系
市內(nèi)街區(qū)監(jiān)控防控體系是平安城市中的第三道防線，主要建設(shè)于一般市內(nèi)街道、高案發(fā)區(qū)域、交通場站、流動人員密集等區(qū)域，借用數(shù)字化城市“網(wǎng)格化管理”思想對城區(qū)采用網(wǎng)格化前端部署：在GSI系統(tǒng)上根據(jù)屬地管理、地理布局、人口分布、治安情況等原則劃分多個治安網(wǎng)格區(qū)域，重點在網(wǎng)格邊界進行點位部署，網(wǎng)格內(nèi)更多借助社會治安監(jiān)控資源接入。網(wǎng)格邊界主要部署卡口和高清監(jiān)控點位，做到“車過留牌、人過留痕”。
第四道防線：核心熱點監(jiān)控防控體系
核心熱點監(jiān)控防控體系是平安城市中的第四道防線，主要用于強化重點區(qū)域、學(xué)校、社區(qū)、政府機關(guān)、廣場等核心點位防控。
對于城市外來人口進出主要通道，如機場、汽車站、火車站、船運碼頭進出要道部署高清監(jiān)控點，并在合適的通道部署人臉卡口，記錄人員流動情況。
第五道防線：流動無線監(jiān)控體系
流動無線監(jiān)控體系屬于第五道防線，主要包含移動車載監(jiān)控系統(tǒng)、移動單兵執(zhí)法系統(tǒng)、移動非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備等終端。作為對傳統(tǒng)固定式監(jiān)控系統(tǒng)的補充，無線監(jiān)控系統(tǒng)使公安監(jiān)控具備了新的靈活部署和定位跟蹤能力。通過3G/4G/WIMAIX/WIFI等無線網(wǎng)絡(luò)傳輸手段，各種無線前端將視頻圖像傳輸至中心，通過平臺實現(xiàn)統(tǒng)一管理和可視化指揮調(diào)度，服務(wù)于多種警務(wù)實戰(zhàn)應(yīng)用。
第六道防線：城域社會資源整合體系
城域社會資源整合體系是平安城市中的第六道防線，通過將各種非公安自建社會面監(jiān)控資源納入到公安社會資源整合平臺進行統(tǒng)一調(diào)閱、查看、管理，進一步增進了城區(qū)內(nèi)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控覆蓋密度，為更多視頻信息和線索整理提供豐富基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，配合視頻智能化濃縮與自動化視頻處理技術(shù)，高效服務(wù)于公安刑偵破案、治安管理等一線實戰(zhàn)。
設(shè)計優(yōu)勢總結(jié)：
城市平安工程設(shè)計采用業(yè)界先進理念和先進技術(shù)，比如引進人工智能分析技術(shù)，大數(shù)據(jù)技術(shù)、云存儲技術(shù)。使整體架構(gòu)具備很強的伸縮彈性和改造能力，能夠通過不斷升級改造保持系統(tǒng)的先進性和高效性。
獨立的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，能夠保證在底層系統(tǒng)不變的前提下，實現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用的快速迭代升級，以保證業(yè)務(wù)能夠更符合不斷變化和改進的判案應(yīng)用需求。
全網(wǎng)整合資源匯聚效應(yīng)，能夠做到對任意有效資源的調(diào)用，保證業(yè)務(wù)更高效的開展。
立體式防控圈、自動化前端監(jiān)控部署，使天網(wǎng)變得更縝密，響應(yīng)速度更快，為人民群眾的生命和財產(chǎn)安全提供更完善的保障。
